A volta de Berlusconi ao poder: possíveis mudanças à vista?, por PET – iREL UnB

30/04/2008 por Equipe PET - iREL-UnB 0 Comentários

1. Objeto de análise: Eleições na Itália

Romano Prodi renuncia em janeiro de 2008, com o colapso de uma delicada coalizão de nove partidos. A fragilidade do bloco de centro-esquerda abre caminho para um novo mandato de Silvio Berlusconi, eleito com larga maioria. Embora seja o terceiro mandado do magnata italiano como primeiro-ministro, acende-se na Itália a perspectiva de que esse governo será diferente dos anteriores.

2. Informações de referência

2.1 Palavras-chave

- Itália; União Européia; Política Externa; Economia; Imigração.

2.2 Cronologia

Março de 1994 – Silvio Berlusconi, empresário e um dos homens mais ricos da Itália, torna-se Primeiro-Ministro, poucos meses após a formação do partido Forza Italia. A forte propaganda política em seus canais de televisão e a promessa de criação de um milhão de postos de trabalho foram, em grande medida, responsáveis por sua eleição.

Dezembro de 1994 – A saída da Liga do Norte do governo de coalizão leva Berlusconi a se afastar do cargo de Primeiro-Ministro. Entre as razões para tal saída está o descontentamento da Liga com o cumprimento do pacto eleitoral e a perda de alguns políticos para o Partido Forza Italia.

Maio de 1996 – Romano Prodi vence Silvio Berlusconi nas eleições e é eleito Primeiro-Ministro. Prodi fica no cargo apenas até outubro de 1998, quando o partido comunista retirza sua participação do governo. Massimo D’Alema torna-se o novo Primeiro-Ministro.

Junho de 2001 – A coalizão de centro-direita liderada pelo Partido Forza Itália, de Silvio Berlusconi, vence as eleições gerais. A Aliança Nacional e a Liga do Norte são dois importantes partidos de direita que também participaram da coalizão.

Janeiro de 2002 – O euro entra em circulação, substituindo a lira.

Outubro de 2002 – A Câmara Baixa do Parlamento aprova controversa reforma criminal, vista por alguns críticos como meio de evitar que o Primeiro-Ministro Silvio Berlusconi seja julgado sob suspeitas de corrupção.

Maio e Junho de 2003 – Berlusconi comparece a julgamento por suspeitas de corrupção em negócios realizados na década de 1980.

Junho de 2003 – O julgamento de Berlusconi é paralisado após aprovação de lei garantindo imunidade de acusação aos ocupantes de cinco altos cargos governamentais, incluindo o cargo de Primeiro-Ministro.

Janeiro de 2004 – A Corte Constitucional da Itália anula a lei de imunidade. O julgamento do Primeiro-Ministro é reiniciado em abril.

Dezembro 2004 – Berlusconi é considerado inocente da suspeita de corrupção.

Abril de 2005 – O Parlamento italiano ratifica a Constituição da União Européia. Berlusconi se afasta do governo devido à perda das eleições regionais por seu partido, à ameaça de saída de dois partidos constituintes de sua coalizão e ao provável voto de não confiança que receberia do Parlamento. Poucos dias após o afastamento, Berlusconi forma um novo governo com os mesmos aliados.

Setembro de 2006 – Romano Prodi, político de centro-esquerda, ganha as eleições e assume o cargo de Primeiro-Ministro em maio.

Janeiro de 2008 – O voto de não-confiança no Senado força Romano Prodi a se afastar do governo.

Abril de 2008 – Silvio Berlusconi ganha as eleicões para o lugar de Prodi; seu partido também consegue maioria nas duas câmaras do Parlamento. Berlusconi consegue, portanto, seu terceiro mandato como premier, após dois anos na oposição.

3. Contextualização e repercussão

3.1 Locais

- Resolução da Crise de Nápoles;

- Ressurgimento da Liga do Norte;

- Agenda política xenófoba;

- Combate à corrupção e aos desequilíbrios fiscais;

- Fortalecimento do discurso de maior autonomia fiscal para o Norte da Itália;

- Decadência do Partido Comunista e do Partido Verde, que não elegeram nenhum representante parlamentar;

- Reorganização do sistema partidário, com a permanência apenas dos maiores partidos (maior semelhança ao sistemas políticos norte-americano e inglês), e consequente maior estabilidade ao sistema político italiano;

- Perspectiva de maior governabilidade.

3.2 Regionais

- Projetos de recuperação econômica;

- Resgate da Alitalia;

- Discurso eurocético em país-fundador da UE;

- Freio à integração européia;

3.3 Globais

- Tentativa de reafirmação de protagonismo econômico em fóruns como o G-8;

- Realinhamento italiano às políticas norte-americanas;

- Rediscussão do apoio a iniciativas militares no Afeganistão e Iraque.

3.4 Brasil

- Políticas de imigração e concessão de cidadania;

- Eleição de representante brasileiro no Parlamento;

4. Cenários

Cenário 1:

A aliança Berlusconi-Bossi (líder da Liga do Norte) torna-se frágil. A governabilidade de Berlusconi, assim como aconteceu em 1994, é posta em questão.

Cenário 2:

Políticas de afastamento entre o Norte e o Sul da Itália, seguindo as diretrizes da Liga do Norte. Nesse caso, a governabilidade de Berlusconi pode também ser ameaçada, uma vez que as esperanças de Nápoles são altas para a resolução de problemas, como falta de competitividade, déficit fiscal, deficiência na prestação de serviços públicos e corrupção.

Cenário 3:

Com confortável maioria no Parlamento, a coalizão de centro-direita promove as reformas de recuperação econômica. Essas reformas são vistas como um dos grandes desafios de Berlusconi, uma vez que o país, que enfrenta alta inflação e possui baixa produtividade, há tempos vê minado seu crescimento econômico e perde competitividade em relação aos outros países da União Européia.

5. Referências

BBC - Italy returns Berlusconi to power (15/04/2008 )

http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/7347618.stm