Conjuntura Russa: Novo Primeiro-Ministro e Novas Tecnologias Militares, por PET – iREL UnB

1. Objeto de análise:

                A escolha do novo primeiro-ministro russo e a realização de testes com a bomba a vácuo.

2. Informações de referência:

2.1 Palavras-chave:

             - Vladimir Putin;

             – Viktor Zubkov;

             – Sucessão Presidencial Russa;

             – Bomba a Vácuo.

2.2 Cronologia:

O Novo Primeiro-Ministro:

• 1999    Agosto – Vladimir Putin é apontado pelo presidente russo, Boris Yeltsin, como primeiro-ministro.
• 1999    Dezembro – No dia 31, o presidente Yeltsin renuncia, o que transforma Putin no presidente em exercício, de acordo com a legislação russa. As eleições são antecipadas para março e Putin vence no primeiro turno.
• 2004    Março – Putin é reeleito presidente com 71% dos votos. Mikhail Fradkov se torna o primeiro-ministro.
• 2007    Setembro – No dia 12, o primeiro-ministro renuncia ao cargo. Fradkov já havia afirmado publicamente não ter interesse na disputa pela presidência, por isso seu movimento já era esperado devido à proximidade com o período eleitoral. Putin nomeia Viktor Zubkov para assumir o posto, causando surpresa no meio político. A escolha de alguém próximo do presidente e pouco conhecido pela população adiciona mais um fator de incerteza para as eleições de março de 2008. Sergei Ivanov e Dimitri Medvedev, tidos como os nomes mais prováveis para substituir Putin, permaneceram nos mesmos cargos, o que nem os prejudica, nem os favorece no processo eleitoral.
• 2007    Setembro – No dia 14, o Congresso Russo (Duma) confirmou a indicação de Zubkov para primeiro-ministro, com 381 votos a favor e 41 contra.  

As Novas Tecnologias Militares:

• 1990    Novembro – É assinado em Paris o Tratado de Forças Armadas Convencionais da Europa (FACE) por 22 Estados (membros da OTAN e do Pacto de Varsóvia). O tratado estabelece limites em categorias-chave de equipamento militar na Europa e demandava destruição de armamentos em excesso.
• 2007    Abril – Devido ao fato dos novos membros orientais da OTAN não terem ratificado o tratado FACE, o presidente Putin anuncia planos de declarar moratória à observação do tratado pela Rússia.
• 2007    Agosto – Geórgia acusa Rússia de invasão militar de seu espaço aéreo. As forças armadas russas reativam bombardeiros da Guerra Fria e realizam exercícios militares em vários locais do continente. Ainda no mesmo mês, exploradores russos colocam a bandeira do país no fundo do mar, abaixo do Pólo Norte, o que foi interpretada como uma tentativa de conquistar soberania sobre a região.
• 2007    Setembro – Militares russos anunciam no dia 11 a realização de um teste bem sucedido com a que seria a mais poderosa bomba não-nuclear do mundo. Descrita como bomba a vácuo, é uma arma termobárica, funcionando, portanto, a partir de pressão e calor. Tal categoria é particularmente eficiente em cavernas, pois como suga todo o oxigênio do ambiente, sua onda destrutiva é capaz de realizar curvas.

3. Contextualização e repercussão:

            3.1. Rússia:

- Crescente centralização de poder nas mãos do presidente Putin, uma vez que o novo PM é um político sem grande destaque no país e possui fortes laços com Putin.

- A escolha do PM terá grande influência nas eleições do próximo ano. Em primeiro lugar, a indicação deu a Putin mais tempo para traçar uma estratégia, no que diz respeito ao seu apoio. Agora, Putin poderá escolher entre os dois principais candidatos ou mesmo apoiar uma possível candidatura de Zubkov.

- Desarticulação da oposição. De um lado, a direita não consegue se unir para fazer uma oposição forte ao governo. De outro, os comunistas ainda não se livraram do estigma da era soviética, muito embora tal orientação política pareça cada vez mais atraente ao eleitorado jovem.

- A imagem positiva de Putin, que possibilitará a “escolha” do próximo presidente, é construída não só pela melhora das condições de vida do cidadão médio e pelo crescimento econômico, mas também pela nova tentativa de projeção da Rússia como potência, impulsionada principalmente pelo poder bélico-militar.

3.2. Regionais:

- A crescente assertividade militar russa, apoiada pela riqueza gerada por recursos energéticos, tem se mostrado ameaçadora para os vizinhos mais próximos e ousada para os mais distantes. Fatos como a invasão do espaço aéreo da Geórgia, a bandeira colocada na região polar, a ameaça de suspensão do tratado FACE e a reativação dos bombardeiros da Guerra Fria evidenciam uma determinação do governo russo em manter (ou restaurar) sua influência regional e sua relevância global.

            3.3. Globais:

- No âmbito global, é possível notar duas tendências da política externa Russa. Em primeiro lugar, a hostilidade com relação aos EUA e EU. Em segundo lugar, a busca de parcerias econômicas e militares com países que não se aliam aos dois últimos, como Venezuela e Irã. Nesse sentido, após o encontro no Uruguai entre os ministros das Relações Exteriores russo e uruguaio, a Rússia afirmou sua intenção em estreitar os laços com o MERCOSUL, o que não significa necessariamente que o país veja o bloco econômico como não aliado aos EUA, mas pode ser encaixado na tentativa Russa de voltar a ter um peso global nas RI.

4. Cenários:

a)      Curto Prazo:

O governo Putin chega ao fim com um saldo de enfraquecimento da democracia em função do aumento de poder do presidente. O candidato apontado pelo presidente é eleito. Novo governo é na verdade a continuidade do projeto anterior, o que decorre da desarticulação da oposição e da forte aceitação popular de Putin. No âmbito militar, a Rússia deve manter a crescente assertividade que tem caracterizado suas ações nos últimos anos.

b)     Médio Prazo:

A continuidade com o governo anterior é significativa. A política externa segue os padrões delineados no governo Putin.

c)      Longo Prazo:

Possibilidade do regresso de Putin ao cargo de presidente, após os quatro anos de um governo forjado por ele. Manutenção das linhas hostis de política externa, que buscam um papel para a Rússia no cenário internacional como condizente com a sua capacidade bélico-militar.

5. Notícias:

Bomb attests to Russian confidence

Financial Times

http://www.mre.gov.br/portugues/noticiario/internacional/selecao_detalhe3.asp?ID_RESENHA=375674

A New Prime Minister, and More Intrigue, Arise in Russia

The New York Times

http://www.mre.gov.br/portugues/noticiario/internacional/selecao_detalhe3.asp?ID_RESENHA=375730

Putin Shuffles Government, Posing Mystery

The New York Times

http://www.nytimes.com/2007/09/13/world/europe/13russia.html?_r=3&pagewanted=all&oref=slogin&oref=slogin